ПРОТОКОЛ

общественных слушаний

по материалам предварительной оценки воздействия  на окружающую среду (ПредОВОС)

 ТЭО «Строительство парогазовой установки мощностью 250 МВт на площадке ТОО"МАЭК-Казатомпром".

Дата проведения: 01сентября 2015 года.

Место проведения: Зал зседаний акимата Мангистауской области

Время проведения:  15-00.

Общественные слушания организованы: ГУ "Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области" при участии генерального проектировщика АО «Институт «КазНИПИЭнергопром».

Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности посредством:

1) Размещения объявлений в СМИ:

-  газета «МАНГИСТАУ» №140-141от 08.08.15г.

-  газета «ОГНИ МАНГИСТАУ» №138-139от 08.08.15г.

- на сайте ГУ "Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области"

2)   Устных приглашений.

На общественные слушания приглашены и присутствуют:

-  представители местных исполнительных органов,

-  представители государственных органов,

-  представители государственных учреждений,

-  представители неправительственных организаций,

-  представители СМИ,

-  представители генерального проектировщика,

-  жители города Актау

 Всего – 32 человек.

 Регистрационный список участников представлен в Приложении к данному  протоколу.

  Открытие общественных слушаний : со вступительным словом к участникам слушаний обратился Первый заместитель Акима Мангистауской области, Алдашев Суиндик Тасеменович

  Здравствуйте уважаемые коллеги, участники общественных слушаний! Сегодня  в соответствии с требованиями  ст. 57 Экологического Кодекса  РК проводятся  общественные слушания по материалам «Предварительной оценки воздействия на окружающую среду  (ПредОВОС)  в  составе  ТЭО «Строительство парогазовой установки мощностью 250 МВт на площадке ТОО "МАЭК-Казатомпром"».

  Согласно Программе развития региона и  "Комплексного плана развития электрических сетей Мангистауской области с определением целесообразности реконструкции действующих и строительству новых генерирующих источников в Мангистауской области на период 2025 года", разработано технико-экономическое обоснование «Строительство парогазовой установки мощностью 250 МВТ на площадке ТОО «МАЭК-Казатомпром».

  Целью проводимых общественных слушаний является:

o  Обсуждение вопросов строительства ПГУ-250 МВт на площадке  ТОО МАЭК Казатомпром».

o  Выявление общественного мнения с целью его учета, анализа и использования при принятии решений по строительству ПГУ-250 МВт.

  Для ведения общественных слушаний необходимо выбрать председателя и секретаря. Предлагаю в качестве:

  - председателя - руководителя управления энергетики и ЖКХ Аманбекова Сапар Халиловича.

  - секретаря – руководителя отдела развития энергетики УЭЖКХ Жаримбетова Жантемира Жантекеевича.

  Прошу проголосовать.

Для ведения общественных слушаний слово предоставляется председателю Аманбекову С.Х.

Председатель предложил следующую повестку дня и регламент.

1.  Выступления: 

1.1.  Необходимость установки ПГУ-250МВт в Мангистауском регионе. Цели и задачи проекта. Социальная значимость проекта – 5 мин.

Докладчик – Руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области, Аманбеков С. Х.;

1.2.  Основные технические решения по проекту.  – 5 мин.

Докладчик - Главный инженер проекта  АО «Институт КазНИПИэнергопром» Чечулин Н. Л.

1.3.  Результаты Предварительной оценки  воздействия на окружающую среду проекта – 15 мин.

Докладчик – Главный специалист АО «Институт «КазНИПИЭнергопром»

Молчанова Л. М.

2.  Обсуждение материалов ПредОВОС, вопросы, ответы – 30 мин.

3.  Закрытие слушаний – 5 мин.

Общественные слушания планируется завершить до 16-30⁰⁰ .

Участники слушаний одобрили предложенную повестку и регламент.

1.  Выступления:

1.1.    Необходимость установки ПГУ-250МВт в Мангистауском регионе. Цели и задачи проекта. Социальная значимость проекта

  Докладчик- Аманбеков С.Х.

  ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области» в целях покрытия растущих потребностей региона в электроэнергии, повышения эффективности использования природных ресурсов планирует Строительство ПГУ электрической мощностью 250 МВт на площадке ТОО “МАЭК-Казатомпром».

Основанием для разработки ТЭО являются

- Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности»  № 541-IV

от 13.01.2012г.

- Комплексный план по развитию электрических сетей Мангистауской области  с определением целесообразности реконструкции действующих и строительства новых генерирующих источников в Мангистауской области на период до 2015 года, АО «КазНИПИТЭС «Энергия».

- Программа  развития Мангистауской области на период 2011-2015 годы.

Источники финансирования: бюджет, заемные средства .

Необходимость строительства ПГУ-250 МВт определяется следующим:

  • покрытие растущих электрических нагрузок региона, повышения надежности энергоснабжения;

  • покрытие перспективных  нагрузок комбината в технологическом паре;

  • значительным сроком эксплуатации основного оборудования существующих тепловых электростанций, введенного в 1962-1963 годах;

  • сохранение и использование действующей инфраструктуры и развитой системы тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение потребителей;

  • повышения эффективности использования природного газа на базе современных технологий и оборудования.

  Строительство ПГУ-250 МВт  предполагается в пределах существующей площадки ТЭЦ-2 ТОО “МАЭК-Казатомпром». Предполагаемый срок ввода ПГУ - 2020г.

  Разработчик ТЭО - АО «Институт «КазНИПИЭнергопром», г. Алматы.

1.2.    Основные технические решениям проекта. Презентация

Докладчик - Чечулин Н. Л.

Представлен доклад – презентация в электронном виде.

  В соответствии с техническим заданием на разработку ТЭО «Строительство ПГУ на площадке ТОО «МАЭК Казатомпром», оборудование ПГУ должно обеспечить электрическую мощность в районе 250 МВт, а также часть технологической нагрузки в паре для опреснительных установок комбината с непрерывным производством.

Проектом предусматривается строительство электростанции на базе газотурбинных установок (ГТУ) с утилизацией отработанных газов для обеспечения электроэнергией региона и технологическим паром комбината. В ТЭО рассмотрены различные варианты ПГУ и поставщики оборудования.

  В соответствии с Техническим заданием институтом получены  технико-коммерческие предложения от ведущих мировых компаний на поставку основного оборудования ПГУ-250:

газотурбинныеустановки (ГТУ)- General Electric, Mitsubishi Hitachi, Alstom, Siemens;

котел- утилизатор (КУ)- ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ОАО "Силовые машины", "Подольский машиностроительный завод" (ОАО "ЗИО"), ОАО Инжиниринговая компания "ЗИОМАР" (ОАО "ИК "ЗИОМАР"), Россия; Alborg Engineering, Словакия;

паровая турбина (ПТ) ЗАО "Уральский турбинный завод", ОАО "Силовые машины", ЛМЗ, Россия;  SST-600  Siemens, Германия.

На основании представленных поставщиками предложений, в ТЭО разработаны следующие основные технические решения:

·  рассмотрены возможные варианты размещения парогазовой установки ПГУ 250МВт на монтажной площадке со стороны временного торца;

·  разработаны варианты компоновок главных корпусов ПГУ для моноблоков и дубль-блоков;

·  определены возможные схемы подключения ПГУ в существующую тепловую схему ТЭЦ-2;

·  определена схема и производительность водоподготовки;

·  получены технические условия газоснабжающей организации МПФ АО “КазТрансГазАймак“, согласован коридор для подключения газопровода ПГУ в существующую систему газоснабжения ТОО “МАЭК-Казатомпром“.

·  рассмотрены возможные варианты морского водоснабжения  ПГУ-250;

·  разработана схема выдачи электрической мощности ПГУ, согласован  коридор ВЛ-110кВ для подключения ПГУ в существующую систему электросетей.

·  определены технико-экономические показатели по рассмотренным вариантам;

·  выполнена оценка стоимости строительства и проведен финансово-экономический анализ;

·  выбран рекомендуемый вариант;

  Размещение парогазовой установки на площадке ТЭЦ-2 ТОО “МАЭК-Казатомпром“, является рациональным решением, которое  приведет к снижению стоимости строительства, так как позволит использовать существующие инженерные коммуникации, не требует дополнительного отвода земель.

  Основные технические решения по конфигурации утилизационной  парогазовой установки (2+2+1) включает в себя две одинаковые газотурбинные установки с байпасными дымовыми трубами, каждая с котлом-утилизатором и одну паротурбинную установку с отборами пара. Для обеспечения парогазовой установки природным газом предусматривается подключение к двум существующим газопроводам высокого давления АО «КазТрансГаз- Аймак». Источниками водоснабжения являются: Каспийское море и дистиллят Завода приготовления дистиллята ТОО “МАЭК-Казатомпром“.

  Использование парогазовой технологии обеспечивает: высокий КПД ,низкие выбросы вредных веществ (NOx ≤25 ррm)  без применения дополнительных мероприятий, высокую эксплуатационная маневренность, высокий уровень автоматизации процессов ГТУ, сокращение стоимости и сроков строительства за счет высокой заводской комплектации поставляемого оборудования.

1.3.    Результаты Предварительной оценки  воздействия на окружающую среду проекта

Докладчик –Молчанова Л. М.

Представлен доклад – презентация в электронном виде.

Влияние ПГУ-250 МВт на окружающую среду осуществляется по многим направлениям с различной интенсивностью, пространственным и временным  масштабами. Показатели воздействия на окружающую среду и их последствия представлены в Заявлении об экологических последствиях, которое роздано участникам слушаний

Проведенный анализ воздействия основного производства ПГУ-250 МВт на площадке ТОО «МАЭК-Казатомпром» показал следующее:

Воздушная среда

От источников выбросов ПГУ-250 МВт- двух газоотводящих труб в период эксплуатации в атмосферу будет выбрасываться четыре  загрязняющих вещества, не образующих групп суммации. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного производства ПГУ-250 МВт составит:  260 ÷ 460 т/год (мин ÷ мах), в зависимости от варианта  ГТУ. Наибольшие концентрации в приземном слое создают выбросы диоксида азота – основного загрязняющего вещества при сжигании газа. Их  расчетные  концентрации в поселке Умирзак после установки ПГУ-250 МВт составят 0,50-0,52 ПДК, и  формируются на 70% выбросами от существующих дымовых труб ТОО «МАЭК-Казатомпром», на 25% - фоновым загрязнением и только порядка 5% приходится на выбросы ПГУ-250 МВт. Расчетная концентрация диоксида азота в поселке Умирзак  от выбросов существующих источников основного производства до установки ПГУ‑250 МВт составляет 0,47 ПДК. Проектом предусмотренаавтоматизированная система контроля за выбросами.

Водные ресурсы

Источники водоснабжения сохраняются, ПГУ‑250 МВт встраивается в существующие системы водоснабжения и водоотведения ТЭЦ-2 ТОО «МАЭК-Казатомпром». Существующее сооружение морского водоснабжения ТЭЦ-2 - водозаборной канал №2 и насосная станция водозабора №2 обеспечат суммарный пропуск морской воды для ТЭЦ-2 и ПГУ-250 МВт. Отвод нагретой воды  предусматривается в сбросные каналы завода по производству дистиллята (ЗПД) и далее в  Каспийское море. Водопотребление ПГУ-250МВт включает:  использование морской воды для охлаждения энергетического оборудования: конденсатора паровой турбины, газоохладителей генераторов, маслоохладителей газовых и паровой турбин, замкнутых систем охлаждения вспомогательного  оборудования;  дистиллята с  ЗПД в системе водоподготовки подпитки котлов утилизаторов ПГУ, для водной промывок оборудования ПГУ и продувки котлов- утилизаторов; и воды на хозпитьевые нужды ПГУ. С установкой проектируемой ПГУ-250МВт сохраняется прямоточная система охлаждения, охлаждение конденсатора проектируемой паровой турбины предусматривается морской водой. В качестве исходной воды для подпитки котлов-утилизаторов подается дистиллят испарителей, т.е. вода высокой степени чистоты, которая требует незначительной дополнительной подготовки (дообессоливания)  до требований норм к питательной воде котлов-утилизаторов.В составе проекта строительства ПГУ -250 МВт предусматриваются: установка очистки нефтесодержащих стоков и установка нейтрализации стоков от регенерации фильтров ФСД. После строительства ПГУ-250МВт объем водозабора №2 ТОО "МАЭК-Казатомпром" . из Каспийского моря  возрастает на 118млн. .м³/год, что составит 7% от общего водозабора. Объем водоотведения условно чистых вод после охлаждения оборудования ПГУ-250 МВт составит 118 млн.м³/год.

Шум

В период  эксплуатации ПГУ – 250 МВт основными источники шумового воздействия являются: главный корпус ПГУ, воздухозаборные устройства ГТУ, дымовые трубы, пункт подготовки газа, включая компрессорную, открытая установка трансформаторов.

По результатам проведенной оценки, уровень  акустического воздействия после установки  ПГУ-250 МВт составит: на границе СЗЗ промплощадки №2 -51 дБА ( из них фон- 49дБА),  в жилой зоне  - 30 дБА ( из них фон- 19дБА) и не превысят допустимого уровня шума для населения- 55 дБА.

Производственные отходы-образование не значительно.

Социально-экономическая среда:

Проведение работ по проекту окажет положительное воздействие разного уровня на многие социально – экономические показатели региона, таких как: повышение надежности электро-водо-теплоснабжения, повышение эффективности производства, использование современных технологий, повышение экологической безопасности, участие местного населения как при эксплуатации, так и при проведении строительно-монтажных работ, на которые будут приглашены местные строительные организации. Это будет способствовать росту занятости населения, снижению уровня безработицы, повышению благосостояния  населения.

Основными мероприятиями по снижению воздействия на окружающую среду являются: применение парогазовой технологии с высоким коэффициентом использования топлива и газовых турбин с камерами сгорания, оборудованных системой сухого подавления выбросов NOx.

По результатам предварительной оценки воздействие ПГУ-250 МВт  на окружающую среду установлено, что суммарная (интегральная) оценка воздействия оценивается как воздействие «средней значимости», ближе к порогу низкой значимости: изменения в природной среде незначительно превышают пределы природной изменчивости, природная среда полностью самовосстанавливается. Воздействие определяется, в основном, временным (многолетним) масштабом воздействия, при слабой интенсивности.

Проект соответствует основным целям Концепции перехода РК к "зеленой экономике", предусматривающей увеличение газовой генерации на 20% к 2020г.  и обеспечению выбросов парниковых газов от электроэнергетики на уровне 2012г.

Намечаемая хозяйственная деятельность ПГУ-250МВт по значимости воздействия на окружающую среду,  согласно  ЭК РК, 2007г, относится к объектам II категории (СЗЗ -300м,  3 класс).

Категория ТОО «МАЭК Казатомпром»,  после строительства на ней ПГУ-250МВт,  по значимости воздействия на окружающую среду останется без изменения – 1 категория (СЗЗ-500м, 2  класс)

Строительство на базе ТОО «МАЭК-Казатомпром» парогазового энергоблока мощностью 250 МВт по настоящему проекту станет залогом надежного электро-и водооснабжения потребителей региона, внедрения новых передовых технологий производства электроэнергии, создания новых рабочих мест, роста доходов населения. положительно повлияет на экономическое развитие Мангистауской области, в которой  бурный подъем экономики, обусловленный инвестиционной привлекательностью Мангистауской области, привел к резкому приросту потребления энергоресурсов.

1.   Обсуждение материалов ТЭО и ПредОВОС:

Участники слушаний  задали вопросы и обменялись мнениями:

4.1  Сагынбаев С.О.

  Вопрос :Прошу уточнить объем выбросов загрязняющих веществ и их влияние на население?

  Ответ: Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного производства ПГУ-250 МВт составит:  260 ÷ 460 т/год (мин ÷ мах), в зависимости от варианта ГТУ. Наибольшие концентрации в приземном слое создают выбросы диоксида азота – основного загрязняющего вещества при сжигании газа. Их  расчетные  концентрации в поселке Умирзак 0,05 ПДК.

4.2  Сагынбеков Ж.Б.

  Вопрос: Откуда предусмотрена поставка газа на ПГУ и кем согласованы технические условия?

  Ответ: Поставка газа предусматривается из существующих газопроводов от ГРС Актау на ГРП №1 ТЭЦ-2 и ГРП ТЭС-3. Технические условия на врезку проектируемого газопровода согласованы ТОО "КазТрансГаз Аймак", также получены технические условия на пересечения с существующими коммуникациями. Трасса прохождения внеплощадочного газопровода на пункт подготовки газа ПГУ согласованна с ТОО "МАЭК-Казатомпром" и ТОО "КазТрансГазАймак".

4.3  Изгалиев Б.К.

  Вопрос: Существуют ли аналогичные объекты в Казахстане, кто являлся разработчиком  проектов по их строительству?

  Ответ: Да, в Казахстане существуют аналогичные установки, первая из них введена в эксплуатацию на Актюбинской ТЭЦ порядка 15 лет назад мощностью около 98 МВт. Аналогичные проекты также реализованы и успешно эксплуатируются на Карачаганаке, Кумколе, Тенгизе. Разработчиком данных проектов являлся Институт КазНИПИЭнергопром.

4.4  Алдашев С.Т.

  Вопрос: Этапы ввода в эксплуатацию аналогичных объектов?

  Ответ: Как правило, такие объекты вводятся по-этапно: на первом этапе запускаются газотурбинные установки и далее котлы утилизаторы с паровыми турбинами. Для этого, а также для маневренной эксплуатации ПГУ в целом, в ТЭО, предусматриваются байпасные дымовые трубы за ГТУ.

4.5  Бекмурат Б.З.

  Вопрос: Предполагаемый срок окупаемости проекта?

  Ответ: По предварительной оценке срок окупаемости, в зависимости от схемы финансирования, составит 8-10 лет.

4.6 Жумбасов М.

  Вопрос: Какие поставщики котлов-утилизаторов рассмотренны в ТЭО?

  Ответ: В ТЭО рассмотрены  технико-коммерческие предложения от ведущих мировых компаний на поставку котлов- утилизаторов - ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ОАО "Силовые машины", "Подольский машиностроительный завод" (ОАО "ЗИО"), ОАО Инжиниринговая компания "ЗИОМАР" (ОАО "ИК "ЗИОМАР"), Россия; Alborg Engineering, Словакия.

4.7  Жумбасов М.

  Вопрос: Рекомендуя поставщиков газовых турбин ведущих иностранных компаний, были ли предусмотрены альтернативные варианты, которые сократят зависимость в запасных частях при ремонте от инностранных партнеров?

  Ответ: В ТЭО рассмотрены различные варианты  поставщики газотурбинных установок: - GeneralElectric, MitsubishiHitachi, Alstom, Siemens; также предоставлена техническая информация по эксплуатации, заводской гарантии и поддержки заводами изготовителями, большинство из которых имеют представительства и совместные производства в России.

4.8  Ережепов М.

  Вопрос: Как обеспечивается выдача электрической мощности от ПГУ?

  Ответ: Выдача электрической мощности от генераторов газовых турбин предусматривается по внеплощадочной двухцепной ВЛ-110кВ на две проектируемые ячейки ОРУ-110кВ. трасса прохождения ВЛ-110кВ согласована с ТОО"МАЭК-Казатомпром". Выдача электрической мощности от генераторов паровой турбины предусматривается на существующую двухцепную ВЛ 110кВ проходящую по территории ТЭЦ-2 на существующую ячейку№31, ОРУ-110кВ.

4.9  Жумбасов М.

  Вопрос: Из чего складывается мощность ПГУ250 МВт и сколько газа потребляет установка ?

  Ответ:  Мощность ПГУ складывается из мощности двух газовых турбин по 80 МВт и одной паровой турбины аналогичной мощности. Часовой расход газа на 2-е газовые турбины составляет 50 тыс. м³.

4.10  Жумбасов М.

  Вопрос: Общая стоимость строительства ПГУ-250МВт и учтены ли в стоимости пусконаладочные работы и шеф-мотаж?

  Ответ:  Общая стоимость по предварительной оценке составляет порядка 250 млн. долларов США, включая пусконаладочные работы и шеф-мотаж.

4.11  Умаров Е.К.

  Вопрос: Стоимость единицы устанавливаемой мощности по проекту?

  Ответ: По предварительной оценке удельная стоимость по проекту составляет порядка 1000-1100 дол.США/кВт.

4.12  Умаров Е.К.

Самое главное- чтобы проект был реализован, экологическая экспертиза будет проведена Департаментом экологии в установленном порядке.

4.13  Сагынбеков Ж.Б.

  Вопрос: Учитываются ли другие перспективные мощности в регионе, такие как ветряные электростанции 100МВт, электростанция в городе Узень порядка 560 МВт?

  Ответ:  Одним из оснований для разработки ТЭО является "Комплексный план по развитию электрических сетей Мангистауской области  с определением целесообразности реконструкции действующих и строительства новых генерирующих источников в Мангистауской области на период до 2015 года", АО «КазНИПИТЭС «Энергия», где рассмотрены все альтернативные варианты и предложения по развитию генерирующих мощностей региона, в том числе и ветряные электростанции.

  Аманбеков С.Х.  дополнил, что данный проект получил поддержку правительства РК и включен в Программу развития Мангистауской области. Правительство поручило Акимату разработать соответствующие проектные материалы по данному объекту для его дальнейшей реализации при поддержке государства. Ввиду важности реализации проекта, прошу собравшихся поддержать данный проект.  .

  Участники слушаний единогласно одобрили реализацию проекта.

  Обсуждение результатов ОВОС подошло к концу

2.  Закрытие слушаний

Председатель поблагодарил всех участников за  проявленный интерес к проекту и активное обсуждение результатов ПредОВОС и поручил ГУ "Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства" подготовить протокол по итогам общественных слушаний и разместить его на сайте Акимата Мангистауской области. Все предложения и пожелания общественности будут учтены в проекте.

  На этом общественные слушания объявлены закрытыми

  Председатель:  

Аманбеков С.Х.

_________________

    Секретарь:

Жаримбетов Ж.Ж.

__________________ 

  01 сентября 2015 г., г. Актау

Источник: www.enc.mangystau.gov.kz/